При каких сучаях вносятся изменения в план график

Внесение изменений в план закупок

Нормативно-правовая база допускает корректировку лишь в ряде случаев (ПП РФ от 05.06.2015 г. № 552 и № 1043 от 21.11.2013 г.):

  • для приведения в соответствие с целевым назначением закупок (ст. 13, 19 44-ФЗ);
  • для аналогичного нормирования с актами и положениями о бюджете;
  • для исполнения нормативов действующих законодательных и подзаконных постановлений и решений;
  • для отражения заказчиком доведенных бюджетных обязательств с учетом всех движений в текущих ПФХД;
  • для выполнения решения об обязательном общественном обсуждении;
  • для расходования образовавшейся за счет других закупочных процедур экономии;
  • для реализации условий предписания уполномоченных контролирующих органов;
  • при возникновении непредвиденных обязательств.

По истечении трех рабочих дней после подписания приказа ответственному лицу необходимо разместить в ЕИС измененные положения (ч. 9 ст. 17 ФЗ №44).

После того, как пользователь выбрал пункт «Внести изменения» в ЕИС создается новый документ, обозначенный «На подготовке». Новая версия копирует данные из предыдущего документа. В самом файле появляется возможность корректировки каждой позиции, а также включения нового заказа.

После того, как новая редакция будет опубликована, заказчик сразу же в обязательном порядке вносит соответствующие поправки в график.

Допустимые основания для внесения правок в план-график по установленной процедуре заказчиком, перечислены в ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства РФ № 553. Изменения в план-закупок регламентируются в аналогичных ситуациях, которые отражены в ч. 6 ст. 17 Закона № 44-ФЗ, а также в п. 11 Постановления Правительства РФ № 552.

Внесение изменений в план-график по 44-ФЗ может быть произведено заказчиком, если меняется (в любую сторону) в размере большем, чем на 10% стоимость предмета контракта, это было выяснено в ходе подготовки заказчиком данного заказа к размещению в системе и, соответственно, НМЦК из его плана-графика не соответствует реальности.

В 2018 году форма плана закупок изменилась. Она содержится в постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 № 552. Форма стала более подробной. Заказчики вносят сведения по каждому КБК и соглашению о субсидиях в текущем, последующем и планируемых годах. Также необходимо указывать информацию о финансировании на весь срок действия контракта, если он больше трех лет.

Раньше суммы в плане прописывали в тысячах рублей, сейчас их указывают в рублях. К основному документу составляется приложение, в которое вносят данные, относящиеся к гостайне.

Изменения в закупочный план могут требоваться по многим причинам, чаще всего, речь идет о появлении в ходе финансового года возможности осуществить новые закупки сверх согласованных за счет образовавшейся экономии бюджета.

Все основания внесения изменений в план закупок по 44-ФЗ указаны в ст. 17 Закона о контрактной системе. Планы закупок подлежат изменению при необходимости в следующих случаях:

  • нужно привести документ в соответствие с новыми обстоятельствами — изменившимися целями закупок, требованиями к предмету контракта или нормативным затратам на закупочные процедуры;
  • были внесены изменения в закон о бюджете;
  • изменение в план закупок по 44-ФЗ необходимо для выполнения требований, содержащихся в законах, решениях, поручениях, указания президента и госорганов;
  • внесение изменений в план закупок необходимо по итогам общественного обсуждения;
  • экономия.

Перед внесением изменений в план закупок по 44-ФЗ заказчику необходимо документально оформить свое решение. Для этого издается приказ. Этот момент явно не отражен в законе, поэтому обязанности составлять такой документ у госзаказчиков нет. В законодательстве сказано лишь, что новый план должен утвердить руководитель предприятия.

Хоть отсутствие приказа и не является нарушением, а утвердить изменения руководитель может, просто поставив подпись и печать на печатной форме, целесообразно оформить правки документально. Приказ будет как минимум содержать основания внесения изменений в план закупок по 44-ФЗ и дату принятия решения. Установленной формы для него нет, но на практике вносятся такие сведения:

  • наименование и адрес заказчика;
  • дата;
  • основания внесения изменений в план закупок по 44-ФЗ;
  • год и плановый период;
  • дата утверждения плана;
  • перечень изменений;
  • ответственное должностное лицо;
  • дата подписания;
  • подпись руководителя и его должность.

Рассмотрим порядок внесения изменений в план закупок по 44-ФЗ. Самостоятельно посмотреть, как внести изменения в план закупок, можно в «Руководстве пользователя», размещенном в ЕИС.

Необходимо найти документ в единой информационной системе, нажать на круглую кнопку со стрелкой в колонке «Статус». Откроется контекстное меню, в котором следует выбрать «Внести изменения». Статус изменится на такой: «На подготовке». Система начнет копировать данные из последнего опубликованного документа.

Предлагаем ознакомиться:  СЗВ-М: если нет начислений, как заполнить СЗВ-М, если нет начислений

Для внесение изменений в план закупок 44-ФЗ в части отдельной позиции на вкладке «Позиции плана закупок» в контекстном меню выберите пункт «Изменить». После подтверждения действия пользователем содержание плана станет доступным для редактирования.

На вкладке «Обоснование внесения изменений» нужно выбрать один из пунктов или ввести свою информацию в поле «Обоснование внесения изменений» поле слова «Описание». При внесении изменений в данные особых закупок не допускается удаление и редактирование идентификационных кодов закупки.

Сроки внесения изменений в план закупок по 44-ФЗ не установлены. Разместить исправленный документ в ЕИС нужно в течение 3 дней после редактирования.

Обоснование внесения изменений в план закупок 44-ФЗ: что написать Чтобы указать обоснование внесения изменений, перейдите на вкладку «Основные сведения», далее — в блок «Обоснование внесения изменений». Для особых процедур этот блок не отображается. Чтобы вписать обоснование внесения изменений в план закупок, выберите одно из предложенных значений. Придумывать здесь ничего не нужно. Все пункты соответствуют положениям закона.

Общее правило заключается в том, что изменения в плане закупок, в особенности по 44-ФЗ, на практике почти всегда дублируют произведенные заказчиком коррекции плана-графика. То есть, нельзя отменить закупку в плане-графике и при этом оставить отмененную позицию в закупочном.

Исключения можно пересчитать по пальцам, это например, случай, когда в плане-графике изменяется (в любую сторону) НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком. Не нужно менять план закупок также, если в плане-графике меняются сроки исполнения контракта, порядок оплаты или размер аванса (подразумевается, что изменения произведены до начала закупки).

Нормы части 6 статьи 17 закона 44-ФЗ требуют в определенных случаях внести изменения в план закупок. Также этот вопрос регулируется постановлениями Правительства от 05.06.2015 № 552, от 21.11.2013 № 1043.

Итак, закон установил следующие основания. Планы закупок изменяются, если:

  • их необходимо изменить из-за того, что изменились цели осуществления закупок и требования к объектам;
  • их необходимо привести в соответствие с измененным законодательством;
  • того требует реализация законов и подзаконных актов федерального, регионального и муниципального уровней, принятых либо вышедших после формирования плана закупок;
  • того требуют результаты обязательного общественного обсуждения закупки;
  • при осуществлении закупки образовалась экономия;
  • в иных случаях, которые установлены порядком ведения плана закупок.

План-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях: 1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем); 2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;

3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком; 4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок; 5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным частями 4 и 5 настоящей статьи.

  • Изменение цены товаров или услуг, планируемых к приобретению, более чем на 10%.
  • Корректировка сроков покупки необходимых товаров или услуг, а также способа проведения закупки.
  • Отмена заказчиком закупочной процедуры, предусмотренной в план-графике.
  • Появление экономии средств в текущем финансовом году.
  • Обнаружение обстоятельств, которые невозможно было предвидеть в момент формирования план-графика.
  • Получение заказчиком предписания от контролирующих органов на устранение выявленных нарушений законодательства, например, об отмене торговой процедуры.
  • Если назначается повторная процедура, то изменения в план-график вносятся исключительно в части сроков и способа приобретения товаров или услуг. Внесение любых исправлений проводится по схеме, разработанной правительством РФ.

Когда необходимо изменить план-график

Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 553 предусмотрело случаи, в которых допускается изменение плана-графика. Что же это за случаи?

  • Во-первых, изменить позицию можно в случае, если к моменту проведения процедуры изменились планируемые стоимость и/или объём, и осуществление закупки невозможно на прежних условиях.
  • Во-вторых, в случае изменения сроков, периодичности закупки, условий и способа определения контрагента.
  • В-третьих, возможны правки по результатам общественного обсуждения, или предписанию органов контроля.
Предлагаем ознакомиться:  Какое грозит наказание за повторное 228 первой части

Кроме того, возможно внести изменения в связи с образовавшейся экономией, либо заказчик вправе полностью отменить закупку.

Так же, любые изменения плана-закупок, касаемо плана-графика, влекут за собой исправление последнего.

ВНИМАНИЕ! Для автоматического формирования плана-графика и плана закупок, а также их редактирования, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Также программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее…

И наиболее «размытый» и часто используемый способ исправления плана-графика — это так называемые «иные случаи, которые предвидеть было невозможно». В данном случае, у заказчика есть обширное поле причин для исправления.

В случае осуществления исправлений, для размещения закупки и проведения процедуры, заказчику необходимо выждать не менее 10 календарных дней. Напомним, что административный штраф на должностное лицо, в случае нарушения указанной нормы составляет 30 тыс. рублей (ч.1.5 ст.7.30 КоАП РФ). С другими штрафами по 44-ФЗ можно ознакомиться в таблице.

Кроме того, в случае если процедура признана несостоявшейся, по основаниям, предусмотренным 44-фз, после внесения необходимых исправлений в план-график, заказчику нужно выждать только один день, для опубликования повторной процедуры.

И в завершение, хотим напомнить, что любые изменения плана-графика оформляются решением заказчика (приказ, решение и т.п.), которое имеет срок действия – 3 календарных дня.

Изменения в план-график вносятся на основании части 13 статьи 21 Закон 44-ФЗ, а также постановлений Правительства РФ от 05.06.2015 № 553, от 05.06.2015 № 554.

Эти правовые нормы требуют, чтобы изменения в план-график вносились в следующих случаях:

  1. В процессе подготовки закупки изменились потребности в части объема, стоимости объектов, и в результате осуществить закупку невозможно.
  2. Изменились сроки или периодичность закупки, дата начала и окончания торгов, способ определения поставщика, размер аванса, сроки оплаты.
  3. Закупка отменена.
  4. У заказчика образовалась экономия в текущем финансовом году.
  5. Контролирующий орган выдал предписание относительно закупки.
  6. По итогам общественного обсуждения заказчик принял решение, которое изменит закупку.
  7. Непредвиденные обстоятельства и иные случаи, которые выявились после подготовки плана-графика.

КонсультантПлюс: примечание. С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в часть 14 статьи 21 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции. 14. Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом. (в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 15.

Федеральных законов от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 03.07.2016 N 320-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 9. В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график. 10.

  1. Выбрать позицию план-графика, в которую будут вноситься корректировки.
  2. Нажать на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию».
  3. Внести изменения во всех необходимых вкладках.
  4. Обновить КБК.
  5. В соответствующей вкладке указать обоснование вносимых изменений.
  6. Сохранить всю добавленную информацию.

Изменения в план-график должны вноситься в строго установленных сроки и с соблюдением всех норм законодательства. В противном случае контрактному управляющему придется выплатить штраф в размере от 5 до 30 тысяч рублей.

  • Москва, Московская область 7 (499) 703-47-96
  • Санкт-Петербург, Ленинградская область 7 (812) 309-56-72
  • Федеральный номер8 (800) 777-08-62 доб. 141

Звонки бесплатны.Работаем без выходных 27 марта 2018 г.Проект федерального закона № 424632-7 «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»Цель законопроекта — закрепление в гражданском законодательстве некоторых положений, отталкиваясь от которых, российский законодатель мог бы осуществлять регулирование рынка существующих в информационно-телекоммуникационной сети новых объектов экономических отношений (в обиходе — «токены», «криптовалюта» и пр.

Статья 21. планы-графики

За нарушение установленных законодательством сроков заказчик привлекается контролирующими органами к административной ответственности. Экономия бюджетных средств Нередко в ходе ведения деятельности организации удается сэкономить часть средств, выделенных из федерального бюджета. Такая ситуация может стать следствием значительного снижения НМЦК по результатам торгов или расторжение контракта, который частично исполнен.

Предлагаем ознакомиться:  Как починить домофон куда обращаться

Вырученные средства заказчик может использовать для приобретения продукции у единственного поставщика или же возвратить в бюджет. При появлении экономии заказчик обязан составить соответствующие корректировки в план-график. Такой порядок предусматиривается в частях 5 и 6 статьи 17 44-ФЗ.

Закона N 44-ФЗ обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок (п. 4 ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ);- в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным ч.ч. 4 и 5 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, то есть в случаях, предусмотренных Правилами формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.06.

2015 N 553 (далее – Правила), а также в случаях, указанных в нормативных актах, принятых в соответствии с Требованиями к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 (далее – Требования) (п. 5 ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).

Корректировка плана-графика размещения заказов в 2015 году (фимина н.)

При необходимости внести изменения в план закупок по 44 ФЗ, контрактный управляющий обращается с заявлением к руководству (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ). Руководитель, в свою очередь, создает приказ в свободной форме, в котором отражается вся необходимая информация касательно вносимых корректив.

Внесение поправок по нормам 223 ФЗ регулируется ПП РФ от 17.09.2012. №132 и допускается при коррекции перечня товаров, работ и услуг, планируемых к приобретению, плановых сроков проведения процедур заказа, способа его осуществления или же периодичности действия договорных отношений и исполнения условий по договору.

При проведении таких конкурентных способов как конкурс или аукцион, рекомендуется соблюдать строгие временные рамки при формировании доработок и публиковать внесенные правки заранее (до выставления извещения о заказе).

План закупок в новой редакции подписывается ключом электронной цифровой подписи ответственного исполнителя учреждения, выступающего в роли заказчика, и подлежит публикации в ЕИС.

Приказ N 761/20н).Аналогичные разъяснения размещены на официальных сайтах целого ряда государственных ведомств (см., например, информацию, размещенную на сайте www.gz-kuban.ru Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края).Вопрос, вынесенный в подзаголовок статьи, может возникать у практикующих специалистов в связи с наличием такого документа, как Постановление Правительства РФ от 21.11.

2013 N 1044 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг» (далее — Постановление N 1044). В соответствии с п. 2 данного документа он вступает в силу с 1 января 2015 г.

Федерального закона N 44-ФЗ оснований;г) после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, отраженного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, не подано ни одной заявки (п. 4 ст. 79 Федерального закона N 44-ФЗ);д) запрос предложений признан несостоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений не подано ни одной заявки (п. 19 ст.

83 Федерального закона N 44-ФЗ). Оформлять ли приказ о внесении изменений в план-график? Ни в одном нормативном правовом документе не сказано, что внесение изменений в план-график размещения заказов в обязательном порядке должно сопровождаться изданием соответствующего приказа руководителем организации.

Когда вносятся изменения в план закупок по 44-ФЗ

  • корректировки перечня необходимых товаров (работ, услуг), сроков их приобретения, способа осуществления, периода исполнения договора;
  • изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров;
  • в иных случаях, установленных документацией заказчика.

Новая редакция должна быть подписана электронной подписью уполномоченного представителя заказчика, а затем опубликована в ЕИС.Письмо Минэкономразвития России от 17.09.2014 N ОГ-Д28-7150) 6 Выдача заказчику, уполномоченному органу предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов, в том числе об аннулировании торгов Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.11.

2013 N 1092

Загрузка ...
Adblock detector